Pirmin Bundi
Doktorand
Subprojekt 4: Parlamente und Evaluationen
Evaluationskultur in Parlamenten: Die legale Verankerung und die Stimulationen von Evaluationen durch die Schweizer Parlamente
Aus zwei Gründen können Evaluationen für ein Parlament von Interesse sein: Einerseits können Informationen aus Evaluationen benützt werden, um diese in die Gesetzgebung einzubauen. Andererseits dienen Evaluationen auch zur Erfüllung der parlamentarischen Aufsichtsfunktion gegenüber der Verwaltung. Die Forschung über Evaluationen hat sich bisher jedoch eher auf die Nutzung von Evaluationen konzentriert und den Ursachen für deren Entstehung wenig Bedeutung beigemessen. Um die Evaluationskultur in den Schweizer Parlamenten zu untersuchen, versucht diese Dissertation deshalb folgende Fragen zu beantworten:
1. Welche Faktoren erklären die Ausprägung der legalen Verankerung von Evaluationen in den Parlamentsgesetzen?
2. Welche Faktoren erklären die Stimulation von Evaluationen durch die Parlamentsmitglieder mit Hilfe von parlamentarischen Vorstössen?
3. Warum stimulieren Parlamente in gewissen Politikfeldern mehr Evaluationen als in anderen?
In einem ersten Schritt wird versucht die Entwicklung der legalen Verankerung von Evaluationen in den Parlamentsgesetzen zu erklären. Daher soll eine Dokumentenanalyse durchgeführt werden, um mittels einem Event Count Model den Diffusionsprozess für die Zeit zwischen 1990 und 2014 zu untersuchen (1). Anschliessend wird argumentiert, dass die Stimulation von Evaluationen mit Hilfe von parlamentarischen Vorstössen als Instrument verwendet wird, um den Informationsvorsprung der Verwaltung gegenüber dem Parlament als Gesetzgeber zu reduzieren. Um deren Motivation zu erklären, wird eine Triangulation angestrebt. Einerseits wird eine Online-Befragung unter den Parlamentsmitgliedern auf der Kantons- und Bundesebene durchgeführt. Jedoch wird angenommen, dass die Parlamentsmitglieder ihre Anzahl stimulierter Evaluationen überschätzen, weshalb die parlamentarischen Vorstösse der letzten vier Jahre ausgewertet werden sollen, die Evaluationen fordern (2). Mit den gleichen Daten sowie Interviews mit Experten und Parlamentsmitgliedern wird schliesslich auch die Stimulation von Evaluationen in den Politikfeldern untersucht.
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Universität Zürich
Institut für Politikwissenschaft
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